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应客观看待日本“幼保无偿化”政策

日期:2019-12-01 17:15:39      阅读:4496

“随着日本经济以非常低的速度增长,“免费托儿”意味着要么进一步提高税率,要么减少其他领域的支出,这可能会导致新的问题。”

据日本媒体报道,无论收入和国籍如何,日本将从10月起免除3至5岁儿童的幼儿园和托儿所费用。国家将每月给予高达25,700日元(约1,649元)的补贴。各州已将医疗补助的范围扩大到初中学生,并在15岁之前提供免费医疗。

然而,这项被称为"免费儿童保育"的政策意味着免除使用设施,而膳食和活动的费用仍然需要由父母承担。日本为什么要采取这样的政策?

一方面,日本的生育率正在下降。根据日本内政和交通部今年4月发布的数据,日本总人口为1.26亿(包括外国人),其中59.7%为15岁至64岁的劳动人口,创历史新低。65岁以上人口3557.8万,占总人口的28.1%,创历史新高。

另一方面,日本年轻人的生育意愿继续下降。日本15岁以下儿童总数为1533万,比去年减少18万,连续38年下降。在过去的30年里,日本的儿童数量减少了近800万。儿童在总人口中的比例逐年下降,到目前为止还不到12%。

国际货币基金组织(IMF)发布的日本经济政策年度报告提到,日本人口每五年下降一次,降幅与世界主要城市相同。例如,2012年至2017年间,日本人口减少了约100万。

由于日本的社会压力仍然很大,“免费儿童保育”政策可能不会产生好的效果。首先,日本是一个等级分明的国家。随着日本经济的发展,日本的年薪制和终身雇佣制在过去已经基本瓦解,这使得年轻人在更大的压力下工作。与此同时,日本错过了互联网等发展机遇,也没有多少新的初创企业,这使得年轻人在无法获得良好发展机遇时,对生育和婚姻没有什么渴望。其次,日本人口相对集中在大城市,尤其是以东京为核心的东京都。由于发展速度快、压力大,大城市的发展不可避免地会带来相对较低的生育率,这是世界通行的规律。

最后,该基金的支出仍需通过税收获得。众所周知,北欧的高福利社会是以高税收为基础的。根据作者获得的数据,欧盟国家的平均税负占国内总市值的41.1%,其中瑞典(54.1%)和丹麦(49.8%)的税负最高。统计数据还显示,瑞典、丹麦、芬兰等北欧国家的直接税较高,而爱尔兰、希腊、葡萄牙等国家的间接税较高。欧盟国家税收负担在国内生产总值中的排名和比例如下:瑞典(54.1%)、丹麦(49.8%)、芬兰(46.0%)、比利时(46.0%)、奥地利(45.6%)、法国(45.4%)、意大利(42.6%)、卢森堡(41.8%)、德国(41.2%)、荷兰(40.0%)、英国(37.5%)、希腊(36.8%)、葡萄牙(35.9%)、西班牙(35.6%)和爱尔兰(31.2%)。此外,相比之下,美国和日本的税收负担分别为29.6%和27.1%。可以看出,日本的税率不高,在日本经济增长缓慢的情况下,这必然意味着要么进一步提高税率,要么减少其他支出,这可能会导致新的问题。

因此,作者认为应该客观地看待“免费儿童保育”的新政策。为了提高生育率,我们需要从许多方面着手。

资料来源:国际金融新闻

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